"М-Э" 4 от 26 января 2000 года

На вопросы обозревателя "М-Э" отвечает Председатель Правления Московского кредитного банка Андрей Донских

- Каждый всплеск нестабильности политической или экономической обстановки в нашей стране, как правило, сопровождается слухами о том, что вот-вот последует суровое решение государства: запретить свободное обращение валюты. Поскольку население свои сбережения хранит именно в долларах, эти слухи, согласитесь, достаточно тревожны.

- Я их считаю совершенно необоснованными. Запрет на свободную куплю-продажу валюты как экономическая мера сам по себе не имеет никакого смысла. Даже не представляю, как это сделать организационно. С одной стороны, конечно, можно запретить банкам продавать доллары и прочую валюту. Но к каким результатам это приведет? Давайте проанализируем. Во-первых, моментально возникнет черный рынок валюты - это бесспорно. Ведь при сохранении высокого уровня инфляции остается потребность перевода свободных средств населения в доллары США, как самую надежную валюту в мире, так что запрет неизбежно породит нелегальный оборот СКВ. Чтобы бороться с теневыми продавцами, придется активизировать до сих пор не отмененную, но в силу объективных причин не работающую статью 68 Уголовного кодекса о запрете на незаконные валютные операции - это во-вторых. В-третьих, надо будет создавать контрольно-репрессивный аппарат, чтобы отслеживать деятельность черного рынка. Сейчас такого аппарата нет, так что придется существенно расширять, например, ФСБ и ставить надсмотрщиков, которые должны будут следить за неуклонным выполнением запрета. А черный рынок, согласитесь, контролировать очень и очень трудно. Ни страна, ни власть к этому не готовы. И вообще непонятно, зачем это нужно делать, потому что управление политикой курса рубля по отношению к другим валютам лежит несколько в иной плоскости, чем простые запретительные меры. Такая крайняя мера, как запрет, безусловно, принята не будет, потому что для этого нет никаких предпосылок - ни политических, ни экономических. Часто слухи рождаются не на пустом месте, но авторы этого слуха - экономически необразованные люди. Финансовых проблем у России предостаточно, возьмем хотя бы сложную ситуацию с бюджетом. Есть проблема внешнего долга: следующие пять лет нам предстоит выплачивать 15 миллиардов долларов ежегодно - это составляет приблизительно третью часть от всей экспортной выручки государства. Достаточно большая цифра, но не настолько критическая, чтобы вводить меры ограничительного характера, тем более такие жесткие и к тому же касающиеся практически всех граждан. Вообще здравомыслящее государство идет на запреты, касающиеся физических лиц, в самую последнюю очередь, иначе это чревато социальными волнениями и вообще нестабильностью в обществе. Оно в первую очередь старается подоить ту корову, которая безопаснее. То есть сначала "работает" с предприятиями, выбирая из них в первую очередь естественных монополистов - организации, вклад которых в бюджет засчет налогов и экспортной выручки достаточно велик. Это прежде всего продавцы на внешний рынок газа, нефти, леса, металла и прочие. А так как наши предприятия-экспортеры в своих отраслях одни из крупнейших в мире, то все ограничительные меры со стороны государства направлены прежде всего на стимулирование притока валюты в бюджет именно от этих предприятий. С этим, например, связана частично поддержанная правительством инициатива Центробанка о стопроцентной продаже их экспортной выручки государству. Ведь не секрет, что для того чтобы снижать давление на курс рубля, государству необходимо экономическими и административными способами увеличивать предложение валюты и одновременно понижать спрос на нее. Предложение как раз возможно увеличить за счет принуждения предприятий-экспортеров продавать всю свою валютную выручку государству. Но инфляция растет, и в нынешнем году она, по прогнозам, ожидается существенно выше в связи с большими внешними долгами государства, так что будет расти и курс доллара по отношению у рублю.

- Значит, нашему населению и в дальнейшем следует запасаться валютой?

- Безусловно. Частным лицам - по крайней мере на данный момент - я бы посоветовал делать накопления именно в валюте. Выплаты государства, несмотря на все принимаемые меры, остаются серьезной нагрузкой на федеральный бюджет, поэтому курс доллара как тенденция (я никогда не даю краткосрочных прогнозов и не могу сказать, сколько будет стоить доллар в начале февраля) будет расти. Поэтому целесообразно основные сбережения держать именно в валюте.

- Сколько же скопилось на руках у населения этой наличной "зеленой массы"?

- По очень и очень приблизительным подсчетам, когда учитывается количество ввезенной и вывезенной из страны валюты и еще много разных факторов, - порядка 30-40 миллиардов долларов. Я, честно говоря, скептически отношусь к этой цифре, это очень условный показатель, потому что, на мой взгляд, учитываются далеко не все пересекающие границу и оседающие здесь валютные средства. По прикидкам интуитивного характера я общую сумму накоплений оценил бы в 10-15 миллиардов долларов.

- Кое-кто предпочитает нести деньги в банк.

- Да, если не потеряли доверия к банкам после кризиса 17 августа. Однако ставки рублевых банковских депозитов, то есть выплачиваемые вкладчикам проценты, не очень высоки - они сейчас на уровне 25-30%. Но они не отражают текущего состояния рынка и динамики изменения цен, а стало быть, не страхуют накопления от обесценивания.

- А почему банки не могут повысить этот процент?

- Любые банки в своей деятельности ориентируются на ставки кредитования, по которым они могут размещать эти деньги дальше, то есть на тот процент, под который они передают привлеченные у населения средства предприятиям, а он в силу сложившихся обстоятельств невелик. И потом не забывайте, что далеко не вся Россия охвачена банками. Сельское население этой услугой в основном обделено, да и в деревне, что характерно, тоже проявляют интерес к американским деньгам. Так что посещение пунктов обмена валюты в день зарплаты на сегодня остается единственно эффективным способом сберечь свои средства. А пункты, я вас уверяю, в обозримом будущем не закроют.

Игорь ЗАЙЦЕВ